9月13日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于實(shí)施金融控股公司準(zhǔn)入管理的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），同時(shí)，中國(guó)人民銀行也發(fā)布了《金融控股公司監(jiān)督管理試行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）作為金融控股公司實(shí)施準(zhǔn)入管理以及加強(qiáng)監(jiān)管的配套措施。

對(duì)金融控股公司實(shí)施準(zhǔn)入管理，可有效加強(qiáng)對(duì)非金融企業(yè)、自然人等主體控股或者實(shí)際控制金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范金融控股公司行為，防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。

《決定》明確，金融控股公司由中國(guó)人民銀行頒發(fā)金融控股公司許可證，未經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)，不得登記為金融控股公司，不得在公司名稱中使用“金融控股”、“金融集團(tuán)”等字樣。同時(shí)對(duì)申請(qǐng)成立金融控股公司的基本門檻提出了具體要求，簡(jiǎn)要概括為兩大硬性條件，實(shí)控商業(yè)銀行的，金融機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)不少于5000億元，不含商業(yè)銀行的，總資產(chǎn)不少于1000億元或受托管理資產(chǎn)不少于5000億元；金融控股公司實(shí)繳注冊(cè)資本額不低于人民幣50億元，且不低于所直接控股金融機(jī)構(gòu)注冊(cè)資本總和的50%。

金融控股公司實(shí)施準(zhǔn)入管理、并明晰對(duì)其監(jiān)管規(guī)則，是推動(dòng)金融控股公司規(guī)范化經(jīng)營(yíng)、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防范金融風(fēng)險(xiǎn)的必要舉措，監(jiān)管部門為成立金融控股公司設(shè)立了的門檻，必然會(huì)對(duì)規(guī)模較小的金控公司，特別是地方金控以及民營(yíng)金控形成較大壓力，金融公司的整合潮或?qū)⒑芸靵?lái)臨。從這個(gè)角度看，金控行業(yè)野蠻生長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)頻發(fā)的時(shí)代一去不返，一個(gè)合規(guī)發(fā)展、監(jiān)管有力的新金控體系正在生成。