近日，農業(yè)銀行出臺《中國農業(yè)銀行農村土地承包經營權抵押貸款管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。該《辦法》是國有大型商業(yè)銀行首次針對農村土地承包經營權抵押出臺的全行性管理辦法，也是農業(yè)銀行繼創(chuàng)新多戶聯保、林權抵押等擔保方式之后，面向“三農”客戶推出的專屬擔保創(chuàng)新型貸款產品。
　　黨的十八屆三中全會、2014年中央“一號文件”從國家層面明確了農村土地承包經營權抵押、擔保權能，并著手推進相關制度建設和法律修訂。作為面向“三農”的大型商業(yè)銀行，農業(yè)銀行順應形勢、積極創(chuàng)新，在金融機構中率先推出全行性農村土地承包經營權抵押貸款管理辦法，將農村土地承包經營權納入抵押品范圍，盤活農村巨大的土地資源。在農村土地產權改革加快的背景下，該《辦法》的出臺將更好地對接新型農業(yè)經營主體需求，推動農業(yè)規(guī)?；?、集約化發(fā)展和農民增產增收，促進農業(yè)銀行“三農”業(yè)務發(fā)展和經營轉型。
　　根據農村土地改革精神和政策，《辦法》規(guī)定依法承包的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地土地使用權，家庭承包集體土地使用權以及通過轉包、出租、互換、轉讓等流轉方式取得的土地經營權均可設定抵押，地上設施可一并抵押。針對農業(yè)規(guī)?；洜I需求，《辦法》提高了自然人單戶貸款額度，最高可達1000萬元。同時，依據農村土地承包經營權價值特性和農業(yè)生產經營現金流情況，規(guī)定貸款只能用于農業(yè)生產經營用途，并設定了科學靈活、符合實際的貸款期限、抵押率和還款方式。
　　為保證《辦法》推廣與國家農村土地承包經營權抵押擔保制度建設進程同步，農業(yè)銀行采取試點先行、穩(wěn)妥推進原則，明確首批試點區(qū)域為農業(yè)部確定的33個農村土地承包經營權流轉規(guī)范化管理和服務試點地區(qū)、各?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）確權頒證整體推進縣、國家現代農業(yè)綜合配套改革試驗區(qū)和現代農業(yè)示范區(qū)，以及農業(yè)“七區(qū)二十三帶”和農業(yè)規(guī)?；?、集約化發(fā)展較快的優(yōu)勢地區(qū)和集中連片地區(qū)。
　　從農業(yè)銀行總行相關部門了解到，下一步農行將召開農村土地承包經營權抵押貸款業(yè)務推動會，專門部署全行試點推廣工作。