新華網(wǎng)廣州3月8日電（記者 盧鑒）“我來(lái)辦理稅務(wù)信息登記變更，在聯(lián)合辦稅大廳只花了不到半小時(shí)，提交一份資料就辦好了，不用再跑第二趟。我感覺(jué)自己享受到了國(guó)地稅聯(lián)合便捷辦稅的‘紅利’”。在廣東珠海市高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)地稅聯(lián)合辦稅大廳，一位來(lái)辦稅的財(cái)務(wù)人員王先生對(duì)記者如是說(shuō)。

　　 一場(chǎng)被稅務(wù)系統(tǒng)人士稱為“自1994年國(guó)地稅分設(shè)以來(lái)最廣泛、最深刻”的征管變革，其頻密的試點(diǎn)工作正在廣東悄然萌芽。記者從3月3日珠海舉行的“廣東省國(guó)地稅合作工作交流推進(jìn)會(huì)”上了解到，廣東從國(guó)家稅務(wù)總局承接了“建設(shè)全省電子稅務(wù)局”等7項(xiàng)省級(jí)專項(xiàng)改革試點(diǎn)方案，廣東已成為全國(guó)承接深化國(guó)地稅征管體制改革專項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)最多的省份。

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　　 廣東省國(guó)地稅合作工作交流推進(jìn)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。 新華網(wǎng) 記者 盧鑒 攝

　　 “一開(kāi)始國(guó)家稅務(wù)總局確定廣東僅承擔(dān)3項(xiàng)專項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)，廣東省國(guó)地稅主動(dòng)作為，聯(lián)合向稅務(wù)總局爭(zhēng)取擴(kuò)大試點(diǎn)內(nèi)容，最終爭(zhēng)取到7項(xiàng)改革專項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)，使廣東成為全國(guó)承接改革試點(diǎn)任務(wù)最多的省份?！睆V東省國(guó)稅局總會(huì)計(jì)師蔣余良在推進(jìn)會(huì)上說(shuō)。

　　 去年11月中辦、國(guó)辦聯(lián)合下發(fā)《深化國(guó)稅、地稅征管體制改革方案》（簡(jiǎn)稱《方案》），《方案》強(qiáng)調(diào)，要“發(fā)揮國(guó)稅、地稅各自優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)服務(wù)深度融合、執(zhí)法適度整合、信息高度聚合，著力解決現(xiàn)行征管體制中存在的突出和深層次問(wèn)題，不斷推進(jìn)稅收征管體制和征管能力現(xiàn)代化?！?016年一開(kāi)年，國(guó)家稅務(wù)總局又下發(fā)《國(guó)家稅務(wù)局地方稅務(wù)局合作工作規(guī)范(2.0版)》（簡(jiǎn)稱“工作規(guī)范”2.0版），明確了推進(jìn)征管體制改革的44項(xiàng)國(guó)地稅合作事項(xiàng)。顯然，一場(chǎng)頂層設(shè)計(jì)下系統(tǒng)改革正在逐步向前推進(jìn)。

　　 在全國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大之時(shí)，面對(duì)5月1日全面實(shí)施營(yíng)改增等重任，要實(shí)現(xiàn)征管體制改革穩(wěn)妥推進(jìn)，需要更多的主動(dòng)作為和擔(dān)當(dāng)。廣東主動(dòng)承擔(dān)更多的試點(diǎn)任務(wù)，正是心懷為全國(guó)鋪開(kāi)相關(guān)改革試點(diǎn)而探路的理念的“敢為天下先”，對(duì)于推進(jìn)本次改革的定位和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和時(shí)機(jī)，廣東相關(guān)部門顯然已有清晰的認(rèn)識(shí)和把握。

　　 會(huì)上，廣東省地稅局副局長(zhǎng)楊榮華表示，廣東緊抓實(shí)施《方案》之機(jī)，順勢(shì)而為，建設(shè)深化國(guó)地稅改革先行省、打造全國(guó)領(lǐng)先的廣東改革經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)在2016年6月前完成總局交付的7項(xiàng)專項(xiàng)改革試點(diǎn)工作，并在2017年底前全面完成各項(xiàng)改革任務(wù)。“舉全局之力，聚各方之智，確保完成各項(xiàng)改革部署和7項(xiàng)專向改革試點(diǎn)任務(wù)。”他說(shuō)。

　　 據(jù)了解，目前廣東已承接的7項(xiàng)省級(jí)專項(xiàng)改革試點(diǎn)包括：建設(shè)電子稅務(wù)局、共建辦稅服務(wù)廳共駐政務(wù)中心、深化拓展銀稅互動(dòng)助力企業(yè)發(fā)展、對(duì)納稅人實(shí)施分類分級(jí)和開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理、開(kāi)展跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)大企業(yè)管理、稅務(wù)稽查改革、深度參與國(guó)際稅收合作。隨著廣東加大努力，這些試點(diǎn)的初步成效已開(kāi)始顯現(xiàn)。

　　 “廣東推進(jìn)《方案》落地已初見(jiàn)成效，目前7個(gè)專項(xiàng)改革試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)，其中融合72項(xiàng)國(guó)地稅合作業(yè)務(wù)需求的電子稅務(wù)局建設(shè)進(jìn)度較快，將于今年5月份建設(shè)完成。另外6項(xiàng)也明確了改革預(yù)期和目標(biāo)?！笔Y余良表示，取得成效需要國(guó)稅、地稅部門通力合作，他在會(huì)上總結(jié)了2015年國(guó)地稅部門三方面合作亮點(diǎn)：一、在深化便民辦稅方面，廣東國(guó)稅、地稅部門目前已共建7個(gè)國(guó)地稅聯(lián)合辦稅服務(wù)廳、35個(gè)“24小時(shí)國(guó)地稅自助辦稅廳”，依托稅銀互動(dòng)的稅融通項(xiàng)目累計(jì)發(fā)放貸款150億元；二、在聯(lián)合征管方面，雙方相互委托代征稅款7012萬(wàn)元，互訪交換稅收管理信息5400余萬(wàn)條，實(shí)現(xiàn)評(píng)估補(bǔ)稅18億元；三、雙方聯(lián)合走進(jìn)格力、東鵬、南航等“走出去”企業(yè)，量身定制個(gè)性化國(guó)際稅收政策解讀。

　　 隨著改革試點(diǎn)從淺水區(qū)逐步進(jìn)入“深水區(qū)”，試點(diǎn)中也遇到了有待解決的問(wèn)題，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，廣東聯(lián)合辦稅服務(wù)廳的崗責(zé)體系還有待進(jìn)一步健全，市、縣級(jí)國(guó)地稅網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)的權(quán)限有待加大開(kāi)放，對(duì)于未來(lái)合作推進(jìn)工作，廣東國(guó)地稅部門主要負(fù)責(zé)人都在會(huì)上各用了一句充滿哲理的話語(yǔ)來(lái)表達(dá)信心：“兄弟同心其利斷金”——蔣余良會(huì)上如是說(shuō)，而楊榮華則用“人心齊，泰山移”道出了堅(jiān)定合作的信念。

　　 國(guó)地稅合作推出縣級(jí)示范模式——“珠海高新區(qū)樣板”

　　 要主動(dòng)承擔(dān)，更要?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)。為了讓《方案》和“工作規(guī)范”2.0版更接地氣，廣東鼓勵(lì)基層國(guó)稅、地稅部門結(jié)合實(shí)際，選擇性開(kāi)展13項(xiàng)自選創(chuàng)新合作項(xiàng)目，并在市、縣一級(jí)開(kāi)展探索合作示范區(qū)試點(diǎn)工作，而廣東珠海高新區(qū)中的國(guó)地稅合作示范區(qū)則成為廣東為推進(jìn)試點(diǎn)精心耕耘的一方“實(shí)驗(yàn)田”。

　　 走訪廣東珠海市高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)地稅聯(lián)合辦稅服務(wù)大廳。新華網(wǎng) 記者 盧鑒 攝

　　 當(dāng)天，記者走訪了珠海市高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該合作示范區(qū)已實(shí)現(xiàn)《合作規(guī)范》2.0版中“建立聯(lián)合辦稅大廳”等35項(xiàng)合作事項(xiàng)，并先行先試推出“建設(shè)一個(gè)‘公章’物聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)”等13項(xiàng)自主創(chuàng)新合作項(xiàng)目，掀起一股便民辦稅的“春風(fēng)”。

　　 來(lái)辦稅的遠(yuǎn)光軟件股份有限公司財(cái)務(wù)管理部副總經(jīng)理王先生接受采訪。 新華網(wǎng) 記者 盧鑒 攝

　　 記者在該區(qū)國(guó)地稅聯(lián)合辦稅大廳遇到了一位來(lái)辦理業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)人員，他對(duì)國(guó)地稅聯(lián)合辦稅大廳使他辦稅效率提升、時(shí)間成本減少表示“點(diǎn)贊”：“我來(lái)辦理稅務(wù)信息登記變更，我做公司財(cái)務(wù)10多年，真正體會(huì)到國(guó)地稅聯(lián)合辦稅大廳給我們稅務(wù)人員辦稅帶來(lái)的便利，不僅是在地理位置上讓我‘少跑了一個(gè)窗口’，更是對(duì)時(shí)間成本的節(jié)約。以前我需要先提交一套資料給國(guó)稅，等待國(guó)稅辦公室反饋后，還要踩著時(shí)間節(jié)點(diǎn)再去地稅提交資料，要跑兩趟，有時(shí)在服務(wù)廳窗口前也要排隊(duì)等很長(zhǎng)時(shí)間，總的下來(lái)至少要一周才能辦好?，F(xiàn)在，我在聯(lián)合辦稅大廳能只需要花不到半小時(shí)，在一個(gè)窗口提交一份資料，預(yù)計(jì)不用三天就能拿到我需要的登記證明，我們企業(yè)享受到國(guó)地稅聯(lián)合便捷辦稅的‘紅利’?！边h(yuǎn)光軟件股份有限公司財(cái)務(wù)管理部副總經(jīng)理王先生表示。

　　 在國(guó)地稅稅源風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控中心，該區(qū)國(guó)家稅務(wù)局局長(zhǎng)容梅向記者介紹了該局重點(diǎn)打造的國(guó)地稅稅源監(jiān)控實(shí)時(shí)預(yù)警分析監(jiān)控系統(tǒng)?！拔覀兺ㄟ^(guò)聯(lián)通國(guó)地稅大數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)比，分析出企業(yè)所得稅認(rèn)定有問(wèn)題的、國(guó)地稅企業(yè)納稅狀態(tài)不一致的及企業(yè)所得稅與增值稅、營(yíng)業(yè)稅收入出現(xiàn)異常的數(shù)類對(duì)比項(xiàng)，對(duì)可疑的對(duì)比項(xiàng)會(huì)進(jìn)行前端追溯分析評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，這些是我們高新區(qū)的特色?！比菝氛f(shuō)。據(jù)了解，該平臺(tái)國(guó)地稅大數(shù)據(jù)庫(kù)未聯(lián)通前，主要靠人工核對(duì)。

　　 珠海高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)家稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，目前期盼前臺(tái)能進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公?！澳壳扒芭_(tái)部分稅種已能實(shí)現(xiàn)一個(gè)前臺(tái)蓋國(guó)稅、地稅兩個(gè)章，但涉審批權(quán)限方面事宜時(shí)依然需要走紙質(zhì)文件，要級(jí)級(jí)送審簽字的流程，我期待今年6月廣東省的電子稅務(wù)局完成建設(shè)投入運(yùn)營(yíng)，盡快實(shí)現(xiàn)完全無(wú)紙化辦公?！?/span>

　　 廣東珠海市高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)家稅務(wù)局局長(zhǎng)容梅向介紹該局重點(diǎn)打造的國(guó)地稅稅源監(jiān)控實(shí)時(shí)預(yù)警分析監(jiān)控系統(tǒng)。 新華網(wǎng) 記者 盧鑒 攝

　　 廣東省國(guó)稅局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,下一步,他們將繼續(xù)立足廣東實(shí)際，按照《方案》要求，全面實(shí)施《國(guó)家稅務(wù)局地方稅務(wù)局合作工作規(guī)范（2.0版）》，探索建立國(guó)地稅合作常態(tài)化機(jī)制，進(jìn)一步打造廣東省國(guó)地稅合作“六大品牌”，推進(jìn)全國(guó)國(guó)地稅合作縣級(jí)示范區(qū)建設(shè)，推動(dòng)國(guó)稅、地稅服務(wù)深度融合、執(zhí)法適度整合、信息高度聚合，提升稅務(wù)部門工作質(zhì)效。

　　 南粵大地勁刮便民辦稅風(fēng)，“敢為天下先”的廣東國(guó)地稅部門，正以主動(dòng)擔(dān)當(dāng)?shù)淖藨B(tài)迎接“稅務(wù)新常態(tài)”下的此次變革，勇立于改革潮頭，并通過(guò)自身的上下求索，吹響深化國(guó)地稅征管體制改革的號(hào)角。