近年來(lái)，我國(guó)普惠金融蓬勃發(fā)展，在“三農(nóng)”、小微等領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用，成為推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要力量。

今年全國(guó)兩會(huì)再次聚焦普惠金融。3月5日，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)在作政府工作報(bào)告時(shí)提出，要推動(dòng)社會(huì)綜合融資成本下降，提升金融服務(wù)可獲得性和便利度。全國(guó)兩會(huì)期間，多位代表委員也就繼續(xù)發(fā)展普惠金融建言獻(xiàn)策。

作為金融五篇大文章的組成部分，普惠金融的高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)于推動(dòng)社會(huì)公平、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展意義重大。國(guó)務(wù)院辦公廳近日發(fā)布的《關(guān)于做好金融“五篇大文章”的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，完善多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的普惠金融體系。

推動(dòng)普惠金融進(jìn)一步提質(zhì)擴(kuò)面降本，需要各方的共同努力，要從金融政策、金融服務(wù)和配套措施等多個(gè)方面，完善普惠金融發(fā)展路徑，構(gòu)建多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的普惠金融體系。

要繼續(xù)強(qiáng)化金融政策及監(jiān)管的督導(dǎo)作用。歷經(jīng)十余年的發(fā)展，我國(guó)普惠金融已經(jīng)從政策驅(qū)動(dòng)、監(jiān)管導(dǎo)向變?yōu)榻鹑跈C(jī)構(gòu)的主動(dòng)選擇，但來(lái)自政策和監(jiān)管的引導(dǎo)仍具有重要意義。推動(dòng)普惠金融進(jìn)一步提質(zhì)擴(kuò)面降本，要健全多層次普惠金融機(jī)構(gòu)組織體系，引導(dǎo)不同層級(jí)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合自身實(shí)際發(fā)展普惠金融。持續(xù)完善政策框架，制定定向激勵(lì)政策并進(jìn)行差異化監(jiān)管。

今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是謀劃“十五五”發(fā)展的關(guān)鍵之年。圍繞做好普惠金融大文章，金融管理部門進(jìn)行了一系列規(guī)劃。3月6日，在十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議經(jīng)濟(jì)主題記者會(huì)上，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)潘功勝表示，今年將加大對(duì)重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加力支持科技金融、綠色金融、普惠小微、養(yǎng)老金融等領(lǐng)域。

要充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)的支持作用。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)是發(fā)展普惠金融的主力軍。截至2024年四季度末，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)單戶授信總額1000萬(wàn)元及以下的普惠型小微企業(yè)貸款余額33.3萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)14.7%。普惠金融的進(jìn)一步提質(zhì)擴(kuò)面降本，離不開(kāi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的努力。從銀行業(yè)的角度而言，繼續(xù)發(fā)展普惠金融，需要技術(shù)創(chuàng)新。針對(duì)融資難、融資貴等問(wèn)題，要通過(guò)數(shù)字技術(shù)與科技手段，提升服務(wù)效率，擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面；優(yōu)化普惠重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品服務(wù)供給，對(duì)重點(diǎn)人群提供精準(zhǔn)支持；優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計(jì)，創(chuàng)新服務(wù)模式，提升老少邊窮地區(qū)普惠金融服務(wù)能力。

要持續(xù)完善發(fā)展普惠金融的社會(huì)環(huán)境。監(jiān)管定規(guī)則、銀行強(qiáng)服務(wù)，而社會(huì)則是打造普惠金融高質(zhì)量發(fā)展良好環(huán)境的關(guān)鍵。推動(dòng)普惠金融進(jìn)一步提質(zhì)擴(kuò)面降本，需要繼續(xù)加強(qiáng)信用培育和意識(shí)提升工作。良好的普惠金融發(fā)展環(huán)境，需要全社會(huì)共同加強(qiáng)金融教育，提升信用意識(shí)。在城鎮(zhèn)地區(qū)，在常見(jiàn)生活場(chǎng)景加強(qiáng)基礎(chǔ)金融知識(shí)宣教普及；在農(nóng)村地區(qū)，繼續(xù)推進(jìn)信用村、信用戶評(píng)選，完善農(nóng)村地區(qū)信用體系建設(shè)。同時(shí)，強(qiáng)化輿論監(jiān)督與權(quán)益保護(hù)。建立健全普惠金融投訴處理機(jī)制，鼓勵(lì)、倡導(dǎo)相關(guān)方落實(shí)普惠金融社會(huì)責(zé)任。

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