隨著商事制度改革的深化，工作的復(fù)雜性、艱巨性、綜合性都在增強(qiáng)，難度也越來越大。一些地方登記工作中反映出來的既有老問題，也有新問題，還有一些是新老問題交織，需進(jìn)一步掃清創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的“攔路虎”，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新再添一把火
　　刪繁就簡(jiǎn)體現(xiàn)管理智慧，彰顯改革魄力。從過去開辦企業(yè)分別要跑工商、質(zhì)檢、稅務(wù)三個(gè)“衙門”，到現(xiàn)在只需到工商管理部門一家辦理即可；從原先的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證被一個(gè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照以及相應(yīng)的一個(gè)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼取代，“三證合一、一照一碼”體現(xiàn)了簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的本質(zhì)要求，適應(yīng)了激發(fā)市場(chǎng)活力的客觀需要，回應(yīng)了大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的時(shí)代呼聲。
　　商事制度改革是工商登記與監(jiān)管史上的一次重要的理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，也是簡(jiǎn)政放權(quán)的一枚“先手棋”。這項(xiàng)改革從去年3月1日起全面推進(jìn)以來，實(shí)行了注冊(cè)資本金改為認(rèn)繳制、年檢改年報(bào)、“先證后照”改為“先照后證”等多項(xiàng)降低市場(chǎng)主體準(zhǔn)入門檻的措施，激發(fā)了市場(chǎng)極大熱情，市場(chǎng)主體如雨后春筍般出現(xiàn)。今年1至4月，全國(guó)新注冊(cè)市場(chǎng)主體406.6萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)13.5％，改革成效不斷顯現(xiàn)，大大地釋放了市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，贏得群眾如潮點(diǎn)贊。
　　清除制約市場(chǎng)活力的障礙，切中群眾反映強(qiáng)烈的病灶，改革才能得到廣大群眾的喝彩。推行“三證合一、一照一碼”登記制度改革是商事制度改革的重中之重，因涉及多部門職能、部門利益協(xié)調(diào)難度較大而被認(rèn)為是“難啃的硬骨頭”?！叭C合一”改變了各部門原來習(xí)慣了的機(jī)制、制度、做法，隨著改革的推進(jìn)多家部門面臨職能調(diào)整、流程再造、信息共享、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一等諸多新挑戰(zhàn)。同時(shí)，在“一照一碼”的新營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用上，金融、保險(xiǎn)等公共服務(wù)部門和其他管理部門也要相應(yīng)跟進(jìn)。因此，“三證合一”的全面推開只是邁出改革標(biāo)志性的第一步，接下來需要加緊相關(guān)措施的無縫對(duì)接和協(xié)同跟進(jìn)。
　　根據(jù)國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，工商、質(zhì)檢、稅務(wù)、發(fā)改等職能部門要明確分工，制定統(tǒng)一的申請(qǐng)條件和規(guī)范要求，規(guī)范申請(qǐng)登記審批流程。實(shí)現(xiàn)“三證合一”后，相應(yīng)的新營(yíng)業(yè)執(zhí)照在審批管理、信貸金融、檢驗(yàn)檢測(cè)等領(lǐng)域必須互認(rèn)互通，嚴(yán)禁以任何理由拒絕認(rèn)可?？h級(jí)以上地方政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)工作責(zé)任，在人力、物力、財(cái)力上予以保證。各地區(qū)、各相關(guān)部門要按照國(guó)務(wù)院決策部署，勇于擔(dān)當(dāng)作為，密切協(xié)同配合，盡快取得實(shí)效，切實(shí)做到“一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享”，抓好部門同步實(shí)施、行業(yè)同步落實(shí)、地方同步推進(jìn)，注重業(yè)務(wù)流程、新舊證照和前期試點(diǎn)的過渡銜接，有序有力有效推進(jìn)改革工作，確保年內(nèi)全面完成。
　　應(yīng)當(dāng)看到，隨著商事制度改革的深化，工作的復(fù)雜性、艱巨性、綜合性都在增強(qiáng)，難度也越來越大。一些地方登記工作中反映出來的既有老問題，也有新問題，還有一些是新老問題交織，需進(jìn)一步掃清創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的“攔路虎”，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新再添一把火。審計(jì)署日前公布的相關(guān)公告反映，仍有個(gè)別部門和地區(qū)未按規(guī)定落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)要求的情況。如有的地區(qū)在推進(jìn)商事制度改革、通關(guān)便利化等方面力度不夠，缺乏充分協(xié)調(diào)，實(shí)際進(jìn)展緩慢，暴露出一些地方工作不到位、進(jìn)度跟不上等問題，應(yīng)當(dāng)引起高度重視。
　　企業(yè)生出來，還要長(zhǎng)得快、活得好。降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻只是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的第一步，培植更有利于企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的制度土壤，才能讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，讓所有社會(huì)成員擁有施展才能的公平機(jī)會(huì)，人民群眾才能共享改革紅利和發(fā)展成果。各有關(guān)部門要落實(shí)好國(guó)務(wù)院出臺(tái)的扶持小微企業(yè)發(fā)展的一系列優(yōu)惠政策，抓緊制定配套措施；開展跟蹤分析，加快小微企業(yè)名錄建設(shè)，及時(shí)反映企業(yè)訴求，化解初創(chuàng)期的風(fēng)險(xiǎn)；針對(duì)眾創(chuàng)空間等新型孵化機(jī)構(gòu)集中辦公等特點(diǎn)，鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際，簡(jiǎn)化住所登記手續(xù)，為創(chuàng)業(yè)提供工商注冊(cè)便利，以卓有成效的工作和優(yōu)質(zhì)服務(wù)激活市場(chǎng)一池春水。
　　千頭萬(wàn)緒，實(shí)干為先。加快推進(jìn)“三證合一、一照一碼”登記制度改革，深化商事制度改革是惠民利、順民意、得民心的好事，重點(diǎn)在落地，關(guān)鍵靠落實(shí)。期待這項(xiàng)改革全面落地生根、盡快開花結(jié)果，進(jìn)一步點(diǎn)燃大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的壯志豪情，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和內(nèi)生動(dòng)力，助推中國(guó)經(jīng)濟(jì)邁上繁榮發(fā)展的更高境界。