作者：中國銀行黨委書記、董事長劉連舸

習(xí)近平總書記強調(diào)，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)新時代新征程各項目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在黨。黨的十九大以來，中國銀行黨委堅決貫徹習(xí)近平總書記“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”“培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)”等重大部署要求，毫不動搖堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，著力構(gòu)建與全球一流現(xiàn)代銀行集團建設(shè)相適應(yīng)的黨建工作模式。

一、堅持強根鑄魂

牢牢把握金融工作的政治性人民性

中國銀行黨委牢記中管金融企業(yè)的根本定位，教育引導(dǎo)廣大黨員干部職工深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，不斷增強“兩個維護”的自覺性和堅定性，堅定不移走好中國特色金融發(fā)展之路。

1.堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。

 認(rèn)真落實“第一議題”制度，第一時間傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話精神，結(jié)合實際提出落實舉措。全面梳理習(xí)近平總書記重要講話精神、重要指示批示、重要見簽項目，建立傳達學(xué)習(xí)、貫徹落實、見簽項目“三本臺賬”，持續(xù)抓好貫徹落實。打造“1+N”政治能力建設(shè)體系，制定《加強領(lǐng)導(dǎo)班子政治能力建設(shè)的指導(dǎo)意見》作為統(tǒng)攬，出臺《領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)考察辦法》《領(lǐng)導(dǎo)人員政治表現(xiàn)負(fù)面清單》，每年舉辦“一把手”政治能力提升專題培訓(xùn)班，建立外派人員定期回國參加政治學(xué)習(xí)的“回爐機制”，不斷提高黨員干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

2.持續(xù)深化黨的創(chuàng)新理論武裝。

發(fā)揮黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，一體推進各級黨委、基層黨組織、青年理論學(xué)習(xí)小組的學(xué)習(xí)。持續(xù)鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，推動黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，引導(dǎo)廣大黨員賡續(xù)紅色血脈、傳承紅色基因。堅持聯(lián)系實際學(xué)，聚焦完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，確立新發(fā)展階段的價值理念體系：確定“融通世界、造福社會”的使命，形成“卓越服務(wù)、穩(wěn)健創(chuàng)造、開放包容、協(xié)同共贏”的價值觀，加快構(gòu)建以國內(nèi)商業(yè)銀行為主體、全球化綜合化為兩翼的“一體兩翼”發(fā)展格局，奮力建設(shè)全球一流現(xiàn)代銀行集團。

3.全力服務(wù)黨和國家工作大局。

百年中行一直奉行為社會謀福利、為國家求富強的宗旨，始終心懷“國之大者”，聚焦服務(wù)實體經(jīng)濟，加大優(yōu)質(zhì)信貸投放力度，大力發(fā)展科技、綠色、普惠、跨境、消費、財富、供應(yīng)鏈和縣域“八大金融”，持續(xù)推進跨境、教育、體育、銀發(fā)等金融場景建設(shè)，連續(xù)4年服務(wù)進博會，累計派出3000多名黨員干部幫助4個貧困縣和1034個貧困村實現(xiàn)脫貧摘帽，以實際行動踐行“金融報國”“金融為民”。今年以來，認(rèn)真落實黨中央國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)住經(jīng)濟大盤的工作部署，出臺支持實體經(jīng)濟工作方案42條。截至6月末，境內(nèi)人民幣公司貸款比年初新增8987億元，增量創(chuàng)歷史新高，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)貸款新增3494億元，增速67%。

二、厚植獨特優(yōu)勢

在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導(dǎo)

中國銀行黨委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“兩個一以貫之”的重要論述，堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)、把黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)中，著力健全現(xiàn)代金融企業(yè)制度。

1.在完善治理機制中加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。

總行和13家境內(nèi)綜合經(jīng)營公司全部完成“黨建入章”，落實黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，形成黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，“三會一層”各司其職、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的治理架構(gòu)。在所有公司成立黨組織，其中符合條件的12家成立黨委。堅持“雙向進入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，總行和綜合經(jīng)營公司黨委班子成員通過法定程序在董事會、監(jiān)事會或經(jīng)理層中擔(dān)任職務(wù)，全國最大村鎮(zhèn)銀行集團中銀富登設(shè)在縣域的132家獨立法人銀行的行長均為黨組織書記，從制度、程序和實踐上確保黨的領(lǐng)導(dǎo)落到實處。

2.在明晰具體權(quán)責(zé)中提高決策效率。

制定《黨委與“三會一層”議事決策職責(zé)清單》，進一步厘清黨委會和“三會一層”的職責(zé)邊界。以清單形式細化15項黨委決定的重大事項、18項經(jīng)黨委研究討論后履行公司治理決策程序的重大事項。優(yōu)化前置研究討論重大經(jīng)營管理事項的要求和程序，完善包括提出啟動意見、擬定建議方案、黨委研究討論、董事會會議前溝通、董事會會議決策時落實組織意圖等環(huán)節(jié)決策流程，確保既保證把關(guān)到位、提高決策質(zhì)量，又能夠適應(yīng)市場快速變化特點。

3.在強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)中提高治理效能。

持續(xù)加強黨委班子自身建設(shè)，不斷提高科學(xué)決策、組織協(xié)調(diào)、推動落實的能力。堅持民主集中制原則，健全議事規(guī)則和決策程序；嚴(yán)格審核把關(guān)黨委會議題，合理安排數(shù)量，確保議深議透；認(rèn)真執(zhí)行主持人末位表態(tài)制，真正做到發(fā)揚民主、集思廣益。持續(xù)完善各治理主體溝通機制，黨委書記每年主持召開兩次董監(jiān)高座談會，聽取意見建議，促進“兩會一層”更好理解、認(rèn)同和落實黨委意圖，推動形成工作合力。

三、打造堅強戰(zhàn)斗堡壘

夯實一流現(xiàn)代銀行集團建設(shè)的根基

中國銀行黨委針對15萬名黨員、1.8萬個基層黨組織遍布全球62個國家和地區(qū)，點多、線長、面廣的實際，堅持問題導(dǎo)向，加強分類指導(dǎo)，不斷增強基層黨組織政治功能和組織力凝聚力。

1.精準(zhǔn)施策提升“一體兩翼”黨建質(zhì)量。

堅持系統(tǒng)觀念、強化體系思維，準(zhǔn)確把握金融企業(yè)黨建規(guī)律和全球化綜合化特點，加強針對性指導(dǎo)。對境內(nèi)商業(yè)銀行堅持“黨建聚合力、實干促發(fā)展”，發(fā)揮建制完善、隊伍齊整的優(yōu)勢，全面推進標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，創(chuàng)新工作方法，搭建載體平臺，推動業(yè)務(wù)發(fā)展。對境外機構(gòu)堅持“工作在境外，黨建無例外”，按照因地制宜、靈活簡便、務(wù)實有效的原則，形成以系統(tǒng)化謀劃、方案化部署、機制化推進、國際化實施、常態(tài)化開展為特征的境外黨建“中行方案”。對綜合經(jīng)營公司堅持“業(yè)務(wù)有特色，黨建無特殊”，著力提升抓黨建的意識和能力，夯實黨建工作基礎(chǔ)。

2.融入中心大局彰顯政治功能。

結(jié)合銀行經(jīng)營管理實際，制定《黨建與業(yè)務(wù)互融互促清單》，指導(dǎo)黨的基層組織找準(zhǔn)黨建與業(yè)務(wù)融合的著力點。主動對標(biāo)世界一流企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，著力提升國內(nèi)競爭力和國際影響力，連續(xù)11年入選全球系統(tǒng)重要性銀行，成為中國唯一的“雙奧運銀行”。實施企業(yè)級架構(gòu)建設(shè)“綠洲工程”，大力打造數(shù)字化轉(zhuǎn)型新軍，全面推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型。針對銀行網(wǎng)絡(luò)安全核心設(shè)備“卡脖子”的問題，抽調(diào)黨員骨干組成工作專班，開展核心銀行業(yè)務(wù)系統(tǒng)組件國產(chǎn)化攻關(guān)。在300余個二級分行和營業(yè)網(wǎng)點建設(shè)黨群服務(wù)中心，免費為社會單位和小微客戶提供黨建場地和資源，展現(xiàn)國有大行政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

3.嚴(yán)格教育管理濃厚“嚴(yán)”的氛圍。

修訂《貫徹落實中央八項規(guī)定精神的具體措施》，切實扎緊制度“籠子”。一體推進不敢腐不能腐不想腐，統(tǒng)籌懲治金融腐敗和防控金融風(fēng)險，嚴(yán)肅查處不收斂、不收手的腐敗問題；健全權(quán)力運行監(jiān)督制約機制，構(gòu)建起以黨內(nèi)監(jiān)督為統(tǒng)領(lǐng)，融合組織人事、風(fēng)險內(nèi)控、巡視審計大監(jiān)督體系，突出對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督；加強廉潔文化建設(shè)，在58家境外機構(gòu)設(shè)立廉潔從業(yè)監(jiān)督專員和工作聯(lián)絡(luò)員，提高黨員干部拒腐防變能力。

四、嚴(yán)格明責(zé)考責(zé)

不斷開創(chuàng)金融企業(yè)管黨治黨新局面

中國銀行黨委堅決落實習(xí)近平總書記關(guān)于“抓黨建必須抓責(zé)任制，抓責(zé)任制必須抓責(zé)任人”的要求，緊緊抓住責(zé)任制這個“牛鼻子”，構(gòu)建“明責(zé)履責(zé)、考責(zé)問責(zé)”黨建責(zé)任體系。

1.以上率下傳導(dǎo)責(zé)任。

制定《落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，配套編制工作手冊，以圖表方式細化分解班子24條、書記12條、其他班子成員10條具體責(zé)任，切實將責(zé)任量化到崗、明確到人、具體到事。行黨委注重抓思路抓謀劃，通過召開黨建工作會議、制定下發(fā)工作要點、定期調(diào)研督導(dǎo)等形式加強領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)。黨委書記帶頭履行第一責(zé)任人職責(zé)，每年第一次黨委會都帶領(lǐng)班子成員重溫入黨誓詞，專題研究部署黨建工作。班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，定點聯(lián)系境內(nèi)外全部一級機構(gòu)，帶動全行各級層層建立黨建聯(lián)系點。

2.多措并舉推動落實。

各級黨委成立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期聽取本單位黨建工作匯報，及時研究解決重大問題。建立由黨委書記牽頭，黨委職能部門、相關(guān)業(yè)務(wù)部門和駐行紀(jì)檢監(jiān)察組參加的“5+3+1”黨建工作聯(lián)席會議機制，加強對境外機構(gòu)和綜合經(jīng)營公司“兩翼”黨建的指導(dǎo)推動。班子成員帶頭到定點聯(lián)系機構(gòu)參加巡視反饋、指導(dǎo)民主生活會、開展黨建調(diào)研等，幫助解決實際問題。將黨建工作責(zé)任落實情況納入巡視巡察，對管黨治黨不力導(dǎo)致業(yè)務(wù)滑坡、風(fēng)險蔓延甚至發(fā)生案件的，嚴(yán)格責(zé)任追究，倒逼責(zé)任落實。

3.考準(zhǔn)考實立起導(dǎo)向。

堅持既報經(jīng)濟賬、又報黨建賬，將銀行業(yè)務(wù)與黨建工作“一張表”管理，同步謀劃部署、同步檢查推進，以改革發(fā)展成果檢驗黨建工作成效。建立起定性與定量相結(jié)合、360度綜合評價的黨建質(zhì)量評價體系，考核重點從“做沒做”向“好不好”轉(zhuǎn)變。每年逐級開展黨組織書記抓黨建述職評議考核，凡是黨建考核未達到“好”的，年度綜合績效考核不得評定為“A”及以上等次。對考核排名持續(xù)靠后或下滑明顯的黨組織書記，由上級黨委班子成員進行約談督導(dǎo)。

中國銀行始終心系民族、奉獻國家，為國家富強、民族復(fù)興持續(xù)奮斗、矢志不渝；始終根植人民、卓越服務(wù)，履行金融為民、富民、惠民、便民責(zé)任。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程上，將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，繼續(xù)發(fā)揚“百年老店”追求卓越的優(yōu)良傳統(tǒng)，以一流黨建引領(lǐng)全球一流現(xiàn)代銀行集團建設(shè)，以優(yōu)異成績向黨的二十大獻禮！

本文來源：《旗幟》雜志

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